Actividades de las asociaciones gremiales relacionadas con la defensa de intereses laborales se encuentran excluidas del ICA, recuerda el Consejo de Estado

Actividades de las asociaciones gremiales relacionadas con la defensa de intereses laborales se encuentran excluidas del ICA, recuerda el Consejo de Estado

En un pronunciamiento de la Sección Cuarta, en el que se estudió la legalidad de una Liquidación Oficial de Revisión proferida por una autoridad tributaria territorial, el máximo tribunal de lo contencioso administrativo recordó que las actividades de las asociaciones gremiales relacionadas con la defensa de intereses laborales se encuentran excluidas del ICA.

La Sala indicó que, “en lo que atañe a las asociaciones gremiales o profesionales estas han sido consideradas por esta Sección como una forma de asociación ligada al derecho colectivo desde el punto de vista laboral, así: “la Carta Política hace referencia a las “organizaciones gremiales” en su artículo 39, el cual garantiza el derecho de asociación sindical, regulando de forma diferente y autónoma la libertad de asociación que en forma general establece el artículo 38 constitucional. El artículo 103 superior menciona las “asociaciones profesionales” al disponer que el Estado contribuirá a su organización, promoción y capacitación, con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.

Ahora bien, agrega la Sala, “el derecho de asociación encierra distintas facetas y pretende la protección de intereses comunes, pero cuando se alude a las “asociaciones profesionales o gremiales”, se está haciendo referencia concreta a la asociación laboral, regulada por el derecho colectivo del trabajo, por lo que es en esa rama del derecho donde debemos encontrar el significado de tales expresiones”. (…) Las asociaciones gremiales o profesionales tienen como finalidad la defensa de los intereses de sus asociados desde el ámbito laboral o económico como manifestación del derecho de asociación establecido en el artículo 39 de la Constitución Política, de manera que solo se encuentran excluidas del impuesto de industria y comercio las actividades que sean desarrolladas con ese objeto. (…) [L]os fondos de empleados y las cooperativas tienen una naturaleza similar considerando que ambas son entidades privadas sin ánimo de lucro, que tienen como fin propender por el interés económico de los miembros, y en virtud de esto, desarrollan actividades de índole financiera.

Consulte aquí la decisión: CE-SEC4-EXP2020-N21926_00583-01_Nulidad-Restab_20200429

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